潍坊市文旅重点项目建设座谈会召开
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大众网 潍坊报道
8月1日上午,全市文旅重点项目建设座谈会在市图书馆学术报告厅召开,市政府狄波副市长出席并讲话,各县市区政府分管负责人、文化和旅游局局长,市属各开发区管委会分管负责人、文化和旅游部门主要负责人,市直有关部门分管负责人,市文旅集团及各县市区、市属各开发区国有文旅集团主要负责人等参加会议。会议的主要任务是贯彻落实全省旅游发展大会精神和市委、市政府“七个加力突破”部署要求,推进全市文旅项目建设,进一步明确目标任务,不断压实责任,全力以赴推动全市文旅高质量发展。
会上,市政府办公室二级调研员曹立忠主持会议;市委宣传部副部长田义明通报表扬了2022年群众文体生活满意度优秀单位;市文旅局党组书记、局长权文松传达了2023年全省文旅高质量发展项目观摩会议(第一次)精神,通报了全市文旅项目投资、纳统情况;青州、诸城、安丘、临朐、坊子,以及市交通局,市文旅集团、滨海旅游集团,红高粱小镇负责人分别作交流发言;狄波副市长最后讲话。
(资料图)
狄市长在讲话中指出,要统一思想、认清形势,提升“项目为王”共识。近年来,市委、市政府主要领导多次就全域旅游创建、重点项目建设、旅游品牌打造等作出重要批示,全市文旅工作呈现高质量发展态势,取得了一系列成果。但还存在文旅项目小、弱、散,项目建设进度不理想,要素保障方面存在缺口,配套设施不完善等一系列问题。文旅业综合性强、关联度高、发展潜力大,是公认的朝阳产业、绿色产业,是无烟的GDP。文旅产业反映人们求新求变的人性特点,这种求新求变的特质决定了文旅产业广阔的发展前景。在2023年山东省旅游发展大会上,林武书记指出,旅游业在经济社会发展中占有重要位置,大力发展旅游业,对于提振发展信心、激活市场消费、促进经济发展,具有重要意义。市委、市政府提出全力以赴拼经济,重点抓好“七个加力突破”,其中要在项目建设上加力突破,要求进一步倡树“项目为王”理念,紧紧围绕“山海城”三带布局,营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围,统筹谋划一批大项目好项目。加快文旅项目建设,既是贯彻上级部署的具体行动,也是推动全市经济社会高质量发展、满足人民对美好生活向往的现实需要,必须用创新的理念、改革的思维,抓紧抓牢,抓出成效。
狄市长要求,要突出重点,扭住关键,全力推进项目建设。
一要高起点抓好项目谋划。我市文化旅游资源丰富,但整体挖掘开发利用水平不高,没有把资源优势转化为产业优势,中间关键是缺少好的项目,大的项目,必须精心研究策划,要踏在别人的肩膀、汲取别人开发的成就、学习别人经验积累的基础上,向前再走一步。要有国际化视野。要高瞻远瞩,以超前的眼光对文旅项目进行规划,坚持世界眼光、国际标准,高起点策划、高标准规划。要舍得投入,聘请国内外一流专业机构进行规划设计。要突出潍坊特色。策划要符合潍坊实际,既要突出潍坊的历史文化、民俗风貌、生态环境、自然资源等特色,又要与潍坊的地理区位、城市地位、市场定位相符。同时,还要结合潍坊的文旅产业现状、产业政策和发展需求,确保质量和实施效果。要创新理念。可以围绕元宇宙技术创新与产业之都建设,充分发挥山东省文旅虚拟现实科技融合发展中心平台作用,科学规划布局中心城区元宇宙文旅体验带,打造一批展现潍坊特色的元宇宙文旅新项目。要紧扣文旅融合主题。深入挖掘传统文化、民俗文化、红色文化、农耕文化等优秀文化资源,高水平规划、建设一批具有引领性和前瞻性的文旅融合优质产品。
二要高质量抓实项目建设。要抓好存量项目消化,对于近几年形成的烂尾项目、存量项目,各发展主体要逐个项目做好预案,尽快形成处置方案,逐步激活和消化。要做好项目落地,主动加强与投资主体沟通对接,提前介入做好规划选址、土地预审和能评、环评、安评、立项等工作,为项目尽早启动创造良好条件,尽快形成实物工作量。要盯紧在建项目时度。按照一月一调度、一月一通报的要求,所有续建项目必须强化措施、倒排工期、有序推进,确保达到序时进度。
三是高效能破解项目制约因素。针对项目建设存在的资金、土地、人才等制约要素,要不等不靠,主动作为,为项目建设铺平道路。要切实解决好投入短缺的问题,系统研究文旅投融资问题,努力形成多元投入、竞相投入的局面。各级政府要发挥好主导作用,制定完善鼓励投资的政策,吸引更多民间资本进军文旅。要谋划全市文化旅游领域专项债券项目,支持更多项目纳入国家专项债券项目库,帮助有条件的文旅企业上市融资、发行债券,发挥各级文旅产业基金作用,支持重大文旅项目建设。要破解土地瓶颈,县两级要将文旅发展用地纳入国土空间规划,落实“项目跟着规划走,土地要素跟着项目走”的用地政策,推动完善旅游厕所、休憩区、停车场等基础设施。鼓励利用城市转型退出的工业用地、农村集体建设用地发展旅游业,支持利用闲置建筑物、腾退宅基地等建设文旅项目。要破解人才瓶颈,聚焦文化创意和精品旅游产业链,大力培育引进能够引领文旅新兴产业发展、带动产业转型升级的领军人才和创新团队。联合驻潍高校,培育元宇宙、研学游、工业游、房车露营游等新业态人才,定期组织举办文化和旅游业运营管理人才培训班,进一步提升潍坊市文旅产业人才队伍专业素质和业务能力。
狄市长强调,要加强领导,形成项目建设合力。项目建设没有“旁观者”“局外人”,各级各部门要加强衔接配合,合力推进,构建“上下互动、横向联动、多方协动”的工作大格局。
一要强化组织领导。要将文旅项目建设作为“一把手”工程,各级各部门主要领导带头深入企业和项目调研,解决问题。要细化方案,明确每一个项目的牵头领导、牵头部门和牵头责任人,绘制“路线图”,制定“时间表”,下发“任务书”,以细化的目标、实化的任务、硬化的措施推动项目落地见效。市政府旅游工作领导小组各成员单位要各司其职,主动作为,共同做好文旅项目的服务工作。各发展主体压实属地责任,对文旅项目实施全周期的闭环式管理,确保按时建成达效。
二要健全工作机制。建立领导包靠制度,实行全链条、保姆式服务,把招商引资的高昂热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程,确保项目真落地、投资真到位、招商成果真正变成发展成果。健全月通报制度,对项目建设、纳统等情况实行清单式督查,动态跟踪、强化督导、定期研判,发现问题限期整改。严实奖惩,牢固树立“以项目建设论英雄”的导向,坚持考核结果与绩效奖励相结合,激励引导干部在项目一线勇担当、善作为。
三要加强宣传推介。文旅是“眼球经济”“注意力经济”,宣传推介一定要加强。谁能打造最强势、最知名品牌,谁就拥有了未来的大市场。各县市区、景点、旅游企业要积极参与“联合推介、捆绑营销”,利用各种渠道,打响潍坊文旅品牌。
四要守牢安全底线。面对今年这个大好形势,各景区人潮汹涌,项目建设如火如荼,特别是处在全省观摩点评之际,全市上下全力以赴拼经济的关键当口,我们一定不能放松安全稳定这根弦。市委、市政府主要领导多次强调旅游安全问题,各级要坚持把安全摆在突出位置,认真落实“一岗双责”,压紧压实安全责任,既要严格做好项目建设过程中的安全生产工作,保证项目安全平稳推进;更要完善消防、交通、餐饮、特种设备等旅游安全体系,加强安全预警、完善应急预案,特别是在旅游高峰期做好错峰分流,坚决保障游客人身财产安全,守好旅游安全“生命线”。